统编版高中政治必修二 《单元总结提升》基本经济制度与经济体制PPT

《单元总结提升》基本经济制度与经济体制PPT

第一部分内容：综合探究

完善社会主义市场经济体制

探究目标

1.结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；能够了解市场经济运行中的法律法规、行业规范、道德规范及其作用，增强公平竞争意识和规则意识。

2.结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增强企业活力的建议；能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化经济体制改革对激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心。

3.结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的变化和特点；能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议；能够进一步领会社会主义市场经济的优越性，增强“四个自信”。

合作探究

议题1　如何使市场机制有效

材料一　为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，导致国内玉米库存过高，正常流通受阻。近年来，国家按照“市场定价、价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。通过这一机制，成功扭转了前几年玉米价格不断提高、库存不断增多、政府补贴和收储企业亏损不断增加的局面。

某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对居民不超过必需范围内的生活用水继续实行低价，凡超过生活必需范围的生活用水、生产用水均按照市场价格收取水费。如今，居民、企业纷纷用起了节水设备。

(1)结合材料，分析市场价格变动是如何影响资源配置的。

答案　市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调节生产和消费。以保护价收购农户玉米时，由于国内玉米价格高于国际价格，导致玉米种植面积和产量增加，库存过高；采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制，由于玉米市场收购价格降低，种植面积和产量减少。对生活用水和工业生产用水实行低价政策，水资源大量浪费；实行“阶梯式水价”，用水越多，价格越高，引导居民、企业节约用水。

(2)结合材料，谈谈你对政府限制部分产品交易的市场价格的看法。

答案　①如果单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费，政府需要进行科学的宏观调控。

②玉米收购价格不合理，导致库存过高，收储企业亏损，水价过低，导致水资源大量浪费，政府对这些产品的价格进行调控，才能更有效发挥市场调节的优点。

材料二　2018年1月1日起，新修订的《政府制定价格行为规则》(以下简称《规则》)正式施行。新《规则》进一步限定、缩小政府制定价格的范围，明确政府制定价格的范围为“重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务”。竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价的项目不断缩减。

近年来，我国价格改革步伐不断提速：我国取消大部分药品政府定价，药品交易价格主要由市场竞争形成；非居民天然气价格全面理顺，放开大用户直供气价，我国实行市场调节价的天然气已占消费总量的40%；居民阶梯水价、阶梯气价制度推出，在27个省80个县开展农业水价改革试点……

(3)价格改革最终可以把更多实惠让给老百姓。结合材料，说明我国价格改革政策是如何让老百姓得实惠的。

答案　政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济增长，增加就业；价格主要由市场竞争形成，能促使企业提高产品质量，更好地满足人民群众的需求；能源、资源价格的改革，有利于节约资源、保护环境，增强人民群众幸福感、获得感。

(4)为了充分发挥市场机制的作用，政府还可以采取哪些举措？

答案　为了充分发挥市场机制的作用，要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制；要建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度和市场化退出机制，实行统一的市场监管，完善公平竞争的市场环境，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信等。

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基本经济制度与经济体制PPT，第二部分内容：总结提升

完善社会主义市场经济体制，一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性；另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

1.市场机制有效

(1)目标：产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

(2)措施：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。

2.微观主体有活力

(1)内部：企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。

(2)外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。

3.宏观调控有度

(1)主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

(2)措施：创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，提高相机抉择水平，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观经济调控。

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