统编版高中政治必修二 《我国的基本经济制度》基本经济制度与经济体制PPT课件(第二课时)

《我国的基本经济制度》基本经济制度与经济体制PPT课件(第二课时)

第一部分内容：新课标解读

1．阐释坚持两个毫不动摇的内容和必要性；

2．理解我国公有制和非公有制的地位及其相互关系。

新素养生成

1．通过对我国两个毫不动摇的依据的学习，增强学生对中国特色社会主义制度的理解和认同；

2．引导学生树立科学精神，正确看待处理公有制和非公有制的相互关系。

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我国的基本经济制度PPT，第二部分内容：学习新教材

一、毫不动摇巩固和发展公有制经济

[主干知识•简洁梳理]

1．发展壮大国有经济

(1)标准：解放和发展社会 _______。

(2)中心：提高_______效率、增强国有企业活力。

(3)具体举措：全面推进依法治企，加强和改进____对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济_______、_______、_______ 、抗风险能力。

(4)目的：要服务于国家_______，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和_______，重点提供_______、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障_______。

2．发展混合所有制经济

(1)发展_______资本、_______资本、_______资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。

(2)混合所有制经济通常采用的是_______形式。

3．发展农村集体经济

(1)要巩固农村_______制度，深化农村土地制度和集体_______ 改革，保障农民财产权益。

(2)要发展多种形式适度_______，培育新型农业________，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的_______运行机制。

[相关知识•挖掘补充]

1．教材P9的“相关链接”

不同经济成分在发展战略性新兴产业中是否发挥着同样的作用？

提示：战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需要为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用。国有经济因其资金、人才等优势，在战略性新兴产业发展中发挥着主导作用。

2．教材P10的“相关链接”

股份制是现代企业制度的主要形式，股份制企业主要分为股份有限公司和有限责任公司。试说明两者的区别。

提示：我国法定的公司形式有两种，即有限责任公司和股份有限公司。两种公司最主要的区别是股份有限公司的资本必须划分为等额的股份，有限责任公司的资本不必划分为等额股份；股份有限公司可依法向社会或一定范围内的特定对象募股集资，而有限责任公司不能向社会公开募股集资。

二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

[主干知识•简洁梳理]

1．原因：非公有制经济是推动我国经济社会发展的_________。

2．措施

(1)要保证各种所有制经济_______ 使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管；要贯彻落实包括_______、企业_______等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理_______，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

(3)要推动非公有制经济人士做_______的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持_______，坚持守法经营、_______，坚持回报社会、积极承担_______，树立企业的良好社会形象。

[相关知识•挖掘补充]

1．教材P12的“相关链接”

我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展的根本原因是什么？

提示：生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展，这是社会发展的基本规律。我国之所以要鼓励、支持、引导非公有制经济发展的根本原因在于这是由我国目前的生产力状况决定的，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展有利于促进生产力的发展。

2．教材P13“思维拓展”

企业经营成功的因素

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我国的基本经济制度PPT，第三部分内容：新学法

议题一　毫不动摇巩固和发展公有制经济

[探究分享]

材料　随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业的中流砥柱作用日益突出，国企改革也站到了新的历史节点上，翻开了新篇章。

联通集团混合所有制改革是首例中央国有企业层面的混改。混改后，联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%，仍是大股东但不再处于绝对控股地位，腾讯、百度等民企成为新的战略投资者；新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制；中国联通向7 000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票，调动了最核心要素的积极性；联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新功能。国企民企以混改“联姻”，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势。

[问题]　结合材料，探讨联通是如何通过混改形成新优势的。 

[提示]　①通过资本融合，放大国有资本的功能，增强企业实力；实现不同所有制资本之间取长补短、相互促进。②通过调整企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性。③通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力。④通过技术合作，提高企业创新能力。

[系统认知]

1．国有经济和集体经济

[特别提醒]

不能将农村中实行家庭联产承包责任制之后的农户分散经营等同于个体经济，因为家庭承包经营的前提是土地公有，其性质是集体所有制。

2．混合所有制经济

(1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合形成的经济形式即为混合所有制经济。

(2)地位和作用：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

(3)混合所有制经济主要采取股份制形式，不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的各种经济成分的性质归属于投资方的性质，因此判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股。

3．毫不动摇巩固和发展公有制经济

为什么

公有制经济是社会主义经济制度的基础，对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位具有关键性作用；公有制经济也是实现人民共同富裕的保障

怎么办

要坚持国有企业在国家发展中的地位不动摇，坚持国有企业搞好、做大做强不动摇；推进国有企业改革要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能

1．现阶段，党中央、国务院深化农村土地制度改革，顺应农民意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村土地所有权、承包权、流转土地经营权分置并行，为解决“三农”问题提供了新的路子。“三权分置”利于“三农”问题解决的传导途径是(　　)

①坚持农村土地全民所有——发展壮大集体经济——促进农村共同富裕　②承包农村集体土地——坚持按劳分配原则——调动农民积极性、创造性　③流转土地经营权——发展土地规模经营——拓宽农民增收渠道　④“三权分置”——完善基本经济制度——促进非公有制经济发展

A．①②　 B．①④

C．②③  D．③④

2．2019年7月28日，三亚市国有企业改革重组成立大会召开。会议强调，改变三亚国企“小、散、弱”弊病，要做大、做强、做优国有资本。之所以推动国有资本做强、做优、做大是因为 (　　)

①国有经济是国民经济的主体　②国有经济是我国国民经济的支柱　③国有经济在国民经济中起主导作用　④让国有资本在社会总资产中占优势

A．①② B．②③

C．①④ D．③④

议题二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

[探究分享]

材料

[问题]　结合图片信息，谈谈如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

[提示]　建立统一开放、竞争有序的市场体系，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平公开公正参与市场竞争。

[系统认知]

1．支持非公有制经济的发展 

2．如何推动非公有制经济的发展

(1)要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

①营造公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为非公有制企业打造公平竞争环境，给非公有制企业发展创造充足市场空间。

②要加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。

③完善政策执行方式。任何一项政策出台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平。

(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

①要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的非公有制企业建立现代企业制度。

②提高自主创新能力，依靠科技，降低生产成本，提高劳动生产率。

(3)要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

①保护企业家人身和财产安全。稳定预期，弘扬企业家精神，安全是基本保障。

②非公有制企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

③守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。

1．《政府工作报告》提出，支持民营企业发展，坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。支持民营企业发展是基于(　　)

①民营经济也是我国经济社会发展的重要基础

②生产资料所有制是社会主义市场经济体制的根基

③民营企业在激活市场活力、扩大就业上具有独特作用

④良好市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护

A．①②　 B．②④

C．①③ D．③④

解析：②错误，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是社会主义市场经济体制的根基；④不符合题意，“良好市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护”不是支持民营企业发展的原因；支持民营企业发展是基于民营经济也是我国经济社会发展的重要基础，民营企业在激活市场活力、扩大就业上具有独特作用，①③正确。

2．我国坚持各种所有制经济共同发展，不同所有制经济完全可以在市场经济竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展，并且毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。这表明在我国社会主义初级阶段 (　　)

A．非公有制经济和公有制经济都是国民经济的主体

B．个体、私营和外资经济已经成为社会主义经济制度的 基础

C．非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是平 等的

D．非公有制经济经营范围遍及社会生产的各大领域

3．材料　2018年11月1日，习近平在民营企业座谈会上指出：“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，还要走向更加广阔的舞台。”

截至2017年底，我国民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业岗位，提供了全国80%的日用消费品、60%以上的中高档消费品。民营企业出口占全国出口近一半，投资量占海外投资存量的1/3。民间投资占全国的60%以上，其中在制造业领域占3/4。世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。

民营经济支撑起国民经济的“半壁江山”。然而，不少民营企业陷入“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”的困境。“市场的冰山”既有国际经济环境变化带来的影响，也有部分民企无法适应市场需求的能力问题，还有市场准入门槛过高的问题；“融资的高山”既与金融机构的风险承担能力下降有关，也与部分民企失信违约有关；“转型的火山”既有各方面限制叠加带来的压力，也有企业自身动力不足的原因。

(1)结合材料，运用所学知识，说明为什么“民营经济只能壮大、不能弱化”。

(2)请你就民营经济如何“走向更加广阔的舞台”提出合理化 建议。

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我国的基本经济制度PPT，第四部分内容：新素养

[具备科学思维]

既然社会主义经济是以公有制为主体，为什么还要大力发展非公有制经济？公有制经济和非公有制经济如何做到公平竞争？

[热点材料]　2018年11月1日，习近平主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。40年来，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。

[理论解读]

1．非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

2．公有制经济财产权不可侵犯、非公有制经济财产权同样不可侵犯，两者权利平等、机会平等、规则平等。毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

3．要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律的保护和依法监管。

[重在分析应用]

习近平总书记在主持召开民营企业座谈会时强调：要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。回答下列问题。

1．为保证民营企业更好发展，可采取的措施是(　　)

A．保证不同性质企业平等使用生产要素

B．取消不同所有制企业市场准入条件限制

C．提升非公有制经济在国民经济中的地位

D．从根本上改变我国基本经济制度

解析：为保证民营企业更好发展，可采取的措施是保证不同性质企业平等使用生产要素，为各种所有制经济发展创设公平竞争的市场环境，A项符合题意；要保证市场经济健康运行，必须规范市场秩序，加强对不同所有制经济的监管，放宽市场准入条件，不等于取消不同所有制企业市场准入条件限制，B项说法错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，非公有制经济的这一地位已经确定，C项说法错误；为保证民营企业更好发展，必须始终坚持和完善我国的基本经济制度，D项说法错误。

2．我国民营经济只能壮大、不能弱化。之所以支持民营经济等非公有制经济发展，是因为(　　)

A．有利于坚持和完善我国的基本经济制度

B．非公有制经济是社会主义经济制度的基础

C．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分

D．必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

解析：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础。之所以支持民营经济等非公有制经济发展，是因为这样做有利于坚持和完善我国的基本经济制度，A项符合题意；生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，B项错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而非社会主义经济的重要组成部分，C项错误；D项是对待非公有制经济的态度，不是原因，排除。

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